В начале 1945 г., когда близость победы над Германией уже не вызывала сомнений, союзники решили встретиться, чтобы в свете новой политической и военной ситуации окончательно определить основные черты послевоенного мирового устройства. Эти вопросы стали предметом переговоров на Ялтинской конференции (4-11 февраля 1945 г.), во время которой, как и в Тегеране, Сталин ловко играл на противоречиях между англичанами и американцами и на доверии, которое питал к нему Рузвельт. Конференция была созвана по инициативе западных держав. Интересы скорейшего завершения войны и устройства мира, причём как в Европе, так и в Юго-Восточной Азии, диктовали западным державам свои правила игры во время сохранения сотрудничества с Советским Союзом. Вот почему объединённый комитет начальников штабов США отклонил все предложения начальника американской военной миссии в Москве генерала Дж. Дина, направленные на ужесточение политики в отношении СССР, справедливо полагая, что это может обернуться против самих США. Такой же точки зрения придерживался и Д. Эйзенхауэр.