После Потсдамской конференции межсоюзнические переговоры по послевоенным проблемам проходили в основном в Совете министров иностранных дел. Первая сессия этого органа, учреждённого по решению Потсдамской конференции, открылась 11 сентября 1945 г. в Лондоне, т. е. через 9 дней после капитуляции Японии. Для участия в заседаниях СМИД в британскую столицу прибыли делегаты СССР, США, Франции и Китая. На ней предстояло обсудить вопросы послевоенного урегулирования, и прежде всего подготовку мирных договоров с бывшими европейскими союзниками гитлеровской Германии – Италией, Венгрией, Румынией, Болгарией и Финляндией. В повестке дня СМИД стояли также такие вопросы, как создание контрольного механизма для Японии.