Интервью с членом ЦИК России В.А. Крюковым об использовании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»

Вопрос : Каково Ваше мнение по вопросу об электронном голосовании и каковы перспективы его развития и использования на выборах различного уровня?

Ответ : Следует заметить, что в настоящее время в мировом сообществе не существует единого мнения по вопросу использования средств электронного голосования. Даже в странах с высоким уровнем информатизации общества для голосования используются бумажные бюллетени. Возьмем, например, Эстонию. На выборах в феврале 2007 года через Интернет проголосовало всего около трех процентов избирателей.

С учетом возрастающего уровня компьютерной грамотности населения Российской Федерации, интенсивного развития телекоммуникационной инфрастуктуры в стране, а также учитывая многочисленные пожелания общественности автоматизировать процессы работы участковых избирательных комиссий, ЦИК России проводила и проводит работы по созданию и развитию комплексов средств автоматизации для этих комиссий.

Вначале были созданы сканеры избирательных бюллетеней (СИБ). На смену им пришли комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), которые используются и в настоящее время. Голосование на КОИБ осуществляется с помощью бумажного бюллетеня. Затем были созданы и испытаны на реальных выборах принципиально новые комплексы – комплексы электронного голосования (КЭГ). Голосование осуществляется на сенсорном устройстве без использования бумажного бюллетеня. Сейчас перед нами стоит задача – наработка опыта использования уже имеющихся комплексов на реальных выборах.

Вопрос : Расскажите, пожалуйста, о порядке установления итогов голосования с помощью ГАС «Выборы».

Ответ : Как известно, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» использование ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов и референдума является одной из гарантий реализации прав граждан Российской Федерации на основе обеспечения гласности, достоверности, оперативности и полноты информации о выборах и референдуме.

Ввод в ГАС «Выборы» данных участковых протоколов об итогах голосования осуществляется в территориальных избирательных комиссиях и является обязательным. Введенные данные проверяются на соответствие контрольным соотношениям, установленным законодательством о выборах. Система не позволяет вводить данные протоколов, в которых нарушены контрольные соотношения.

Введенные данные протоколов участковых комиссий из территориальной избирательной комиссии одновременно направляются по защищенным каналам связи в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. На основе этих данных автоматически, без участия человека формируются проекты протоколов соответствующих комиссий.

Кроме того, в комплексах средств автоматизации избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на основе данных протоколов участковых комиссий формируются данные протоколов и сводных таблиц каждой нижестоящей территориальной избирательной комиссии, а в комплексе средств автоматизации ЦИК России – всех территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

Еще раз подчеркну, что эти протоколы и сводные таблицы на всех комплексах средств автоматизации системы формируются независимо друг от друга на основе первичных данных – данных протоколов участковых избирательных комиссий. Таким образом, умышленное или неумышленное искажение протокола нижестоящей комиссией будет всегда обнаружено вышестоящей комиссией, ведущей своего рода параллельный независимый подсчет.

Вопрос : Какие существуют гарантии в ГАС «Выборы» по предупреждению возможных фальсификаций в ходе выборов?

Ответ : С 2003 года на выборах в Российской Федерации используется уникальная, не имеющая аналогов в мире система защиты результатов выборов от фальсификаций: данные протоколов всех 95 тысяч участковых избирательных комиссий оперативно размещаются в сети Интернет. Для удобства общественного контроля в Интернете публикуются также все данные протоколов и сводных таблиц всех комиссий, задействованных в избирательной кампании. Достаточно сравнить полученную наблюдателем копию протокола с данными, опубликованными в Интернете, чтобы оценить корректность результата.

Следует отметить, что средний «вклад» одного протокола участковой избирательной комиссии в результат федеральных выборов составляет приблизительно 0,001 процент, но искажение даже этой малой части после введения в ГАС «Выборы» невозможно. Кроме того, данные всех протоколов и сводных таблиц будут опубликованы в Интернете в течении 3 декабря и то, а все партии смогут получить копии протоколов. Поэтому о «фальсификации» протоколов участковых избирательных комиссий при использовании ГАС «Выборы» могут говорить только люди, которые не гнушаются переступать элементарные этические нормы и рассчитывают только на неосведомленность слушателей.

Вопрос: Насколько «прозрачным» для общественности будет процесс подведения итогов голосования с использованием ГАС «Выборы»?

Ответ : Начну с того, что законом не разрешена публикация итогов выборов до закрытия всех участков, на которых проводится голосование. Поэтому наблюдать за установлением итогов голосования в реальном масштабе времени на федеральных выборах будет можно, начиная с 21 часа по московскому времени, то есть после закрытия участков в Калининградской области.

На экраны Информационного центра, который начнет работу в ЦИК России в день голосования, будут выводиться различные данные, в том числе по каждой партии: число голосов поданных «за», и процент проголосовавших «за» от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании.

Подчеркну, что эти данные будут выдаваться из ГАС «Выборы» в темпе обработки системой данных участковых протоколов. Будет разрешено вести кино- и фотосъемку, телевизионную трансляцию. Таким образом, установление предварительных итогов голосования будет происходить на глазах всего мира и транслироваться по всем основным теле- и радиоканалам.

С определенной периодичностью данные протоколов будут размещаться в сети Интернет, где ее сможет увидеть любой интересующийся и имеющий доступ в Интернет.

Кроме того, будет возможно получать информацию в виде sms -сообщений по подписке на свои мобильные телефоны и коммуникаторы с 21.00 второго декабря до 10.00 третьего декабря 2007 года.

С уверенностью можно заявить, что использование ГАС «Выборы» при подготовке и проведении предстоящих федеральных выборов позволит гражданам, обществу в реальном масштабе времени наблюдать за ходом и определением результатов голосования и, по сути, лично участвовать в подведении итогов выборов.

Источник: http://cikrf.ru/about/board/int/kryukov/int_kruk_030907.php

Добавить комментарий

CAPTCHA на основе изображений