Что же показывают перечисленные в предыдущем материале типологии и рейтинги? В современной России налицо не просто региональные отличия, а кардинальный (трудно преодолимый) разрыв между отдельными регионами. Так, в частности, считает директор Центра исследования проблем гражданского общества Виталий Кулик, и с ним можно согласиться. Еще в 2009 году ректор Академии труда и социальных отношений Алексей Шулус обратил внимание на то, что доходы населения ведущих субъектов РФ превосходят доходы населения отстающих в 40 раз. При этом в стране успешно развиваются только четыре-пять регионов, а остальные находятся ниже среднероссийского уровня. Сегодня из 83 субъектов Российской Федерации только 11 являются донорами, да и среди них не все можно считать успешными. По данным Росстата, на десять крупнейших регионов страны приходится более 50% суммарного валового регионального продукта (ВРП), участие остальных регионов в экономическом развитии страны минимально.
Добавим, что по итогам прошлого года 57,5% поступивших в экономику России суммарных иностранных инвестиций, пришлись на Москву (в 2012 году – 52,8%). В Санкт-Петербурге, Московской области, Ямало-Ненецком автономном округе, Красноярском крае и Самарской области объем поступивших иностранных инвестиций в 2013 году превысил 3.5 млрд долларов США (или более 2% общероссийского объема). Суммарно на перечисленные субъекты РФ приходится более 75% поступивших в страну иностранных инвестиций.
Возникает закономерный вопрос: не нарушают ли сложившие в регионах диспропорции конституционные права россиян и не подрывают ли саму идею социальности нашего государства? Еще в 2001 году разработчики ФЦП «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов…» обращали на это внимание: «За последнее десятилетие усилились различия между субъектами Российской Федерации и по размеру финансирования социальных расходов из федерального бюджета и бюджетов других уровней, что ведет к увеличению территориальных диспропорций в обеспечении населения социальными пособиями, услугами образования, здравоохранения, культуры и искусства. В результате увеличились различия в обеспеченности регионов объектами социальной инфраструктуры… Чрезмерные различия в условиях жизни населения центра и периферии, различных регионов страны воспринимаются обществом как нарушение принципов социальной справедливости и могут приводить к усилению центробежных тенденций и сепаратизму».
Эксперты считают, что сегодня по существу на территории нашей страны фактически сформировались и существуют «четыре России»: «Россия лидерская», «Россия догоняющая», «Россия стагнирующая» и «Россия беспросветная». Они есть во всех федеральных округах. Например, по данным АНО «Агентство региональных социально-экономических проектов», в Центральном федеральном округе по итогам 2012 года регионами-лидерами и регионами перспективного развития стали Калужская, Белгородская, Липецкая, Воронежская, Тамбовская, Московская и Курская области; регионами догоняющего развития – Рязанская и Ярославская области; регионами с разнонаправленными трендами развития – Смоленская, Тверская, Тульская, Орловская и Владимирская области; проблемными регионами – Костромская область; регионами стратегического отставания – Ивановская и Брянская области.
По мнению председателя экспертного совета АНО «Институт политического анализа и стратегий» Дмитрия Нечаева, за последние четыре года региональные различия между субъектами РФ стали не просто заметными, а даже запредельными, причем, даже между субъектами-соседями.
«В начале 2000-х все регионы находились почти в одинаковых условиях развала, - замечает эксперт. – Правда, потом кому-то повезло с природными ресурсами, кому-то – с губернатором, кому-то – с креативными идеями. И сейчас все успешные регионы счастливы одинаково, неуспешные несчастны по-своему. Сильные регионы усиливают свой отрыв, слабые отстают еще больше. И региональный эгоизм не дает возможности делиться передовым опытом. Поделишься – можешь проиграть в будущем. Таков он «волчий закон», сложившийся между субъектами РФ».
Нельзя сказать, что федеральные власти не озабочены проблемой выравнивания региональных различий. Например, утвердили постановлением Правительства в 2001 году ФЦП «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов…)». Однако реализацию Программы сложно отнести к приоритетным направлениям деятельности Министерств экономики и финансов, поскольку им предписано при формировании проектов федерального бюджета предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий Программы «только с учетом возможностей федерального бюджета». Как следствие, из запланированного общего объема финансирования Программы в 66,3 млрд руб. только 12,4 млрд руб. (19%) — это средства федерального бюджета. Еще 15,2 млрд руб. (23%) предусматривалось изыскать из средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а 38,7 млрд руб. (58%) планировалось получить из внебюджетных источников. По оценке экспертов, Программа не ориентирована на комплексное решение выявленных проблем, а рассчитана на конкурсный отбор регионов и конкретных объектов, которым необходимо оказать государственную поддержку. Жаль. Ведь разработчики Программы ставили перед собой амбициозные цели: к 2010 году сократить в 2 раза различия в доходах на душу населения, уменьшить на 25% число отстающих субъектов РФ и на 15% — долю населения, живущего за чертой бедности; к 2015 году сократить межрегиональные различия в доходах на душу населения в 3 раза, число отстающих регионов – в 2 раза, а также уменьшить на 25% долю населения, живущего за чертой бедности, в субъектах РФ, являющихся получателями средств по Программе.
Добавим, что на фоне наметившейся в последние годы тенденции увеличения количества субъектов-«реципиентов» и уменьшения количества субъектов-«доноров» Программа становится неработоспособной. По мнению экономистов, эта негативная тенденция связана, в первую очередь, с проводимой федеральным правительством бюджетно-налоговой политикой, направленной на централизацию доходов от налогов и увеличение нормативов налоговых отчислений субъектов Федерации в федеральный бюджет. При этом не учитывается тот факт, что с увеличением количества переданных субъектам функций, возрастает и их ответственность перед федеральным бюджетом. Следовательно, без кардинального изменения существующей бюджетно-налоговой политики в отношении регионов России невозможно эффективно решать вопросы в сферах, находящихся в ведении субъектов РФ. Более того, анализ практики выделения регионам дотаций из федерального бюджета свидетельствует о том, что сегодня система приоритетов федерального правительства явно смещена в сторону текущих мер поддержки в ущерб реализации стратегических направлений региональной политики, предусмотренных региональными федеральными целевыми программами. Добавим, что сложившаяся динамика диспропорций в региональном развитии лишь усиливается действующей налоговой политикой федерального центра, требует разработки и реализации государственной региональной политики, адекватной текущему моменту.
По оценкам экспертов Рейтингового агентства «РИА Рейтинг», в прошлом году негативные тенденции в бюджетной сфере усилились. Второй год наблюдается тенденция к снижению темпов роста суммарных доходов консолидированных бюджетов, а также увеличивается число регионов, у которых объем консолидированных бюджетов сокращается. Суммарные доходы консолидированных бюджетов снизились у 28 субъектов РФ, в то время как в 2012 году таких регионов насчитывалось всего 15, а в 2011 году — только 1. Сократилось число регионов с высокими темпами роста – в 2011 году более чем на 10% доходы консолидированных бюджетов выросли в 56-ти субъектах РФ, в 2012 году – у 32-х, а в 2013 году – лишь у 10-ти.
На фоне замедления темпов роста доходов бюджетов в 2013 году сохранилась тенденция к росту расходов, в структуре которых наибольшая доля приходится на образование – 26,5%(по сравнению с 2012 годом суммарный объем расходов по данной статье увеличился на 14%). Значительную долю в структуре расходов консолидированных бюджетов занимают также расходы по статьям «Национальная экономика» (19,6%), «Социальная политика» (14,9%), «Здравоохранение» (14,2%) и «Жилищно-коммунальное хозяйство» (10,2%).
В 2013 году наиболее существенно выросли расходы на обслуживание государственного долга, что является следствием роста объемов заимствований. В 2013 году суммарные расходы консолидированных бюджетов всех субъектов РФ по данной статье увеличились на 22,2%.
По итогам 2013 года суммарные расходы консолидированных бюджетов всех субъектов РФ выросли на 5,6% (при росте доходов только на 1,2%). Как следствие, с дефицитом консолидированные бюджеты были исполнены в 77-ми регионах, и только в 6-ти был зафиксирован профицит (в 2012 году с профицитом был исполнен консолидированный бюджет в 16-ти регионах, а в 2011 году – 26-ти).
По данным Федерального казначейства, дефицит консолидированных бюджетов всех субъектов РФ в 2013 году составил 642 млрд руб. или 1% ВВП (в 2012 году этот показатель был существенно ниже и составил 248,5 млрд руб.). Учитывая прогнозируемое снижение темпов роста экономики на фоне сохраняющейся необходимости выполнения социальных задач, определенных майскими указами президента, можно смело прогнозировать, что в текущем году ситуация с дефицитностью бюджетов не улучшится.
По данным специалистов «РИА Рейтинг», в прошлом году существенно возросли темпы роста объема государственного долга всех субъектов РФ, на 1 января 2014 года он составил 1,737 трлн руб. (рост за 2013 год на 386,1 млрд руб. или 28,6%). Для сравнения, в 2012 году рост госдолга был менее существенным – 15,6%, а в 2011 году – лишь 7%. При этом объем долга муниципальных образований увеличился на 17,7% и на начало 2014 года составил 288,9 млрд руб. В целом же суммарный объем государственного долга всех субъектов РФ (включая и долги муниципальных образований, входящих в состав субъектов РФ), на 1 января 2014 года составил 2,036 трлн рублей, что на 26,9% больше, чем годом ранее.
Добавим, что число регионов, у которых объем государственного долга превышает налоговые и неналоговые доходы регионального бюджета, увеличилось с 2-х в 2012 году до 7-ми в 2013 году. У 44-х субъектов объем государственного долга превысил 50% объема налоговых и неналоговых доходов бюджета, в том числе у 27-ми он выше 70% объема. В 2012 году таких регионов было 33 и 13 соответственно.
По данным экспертов, централизация доходов в федеральном бюджете уже привела к тому, что разница в бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными регионами достигла 17-ти раз, при том что региональные различия в душевом ВРП, уровне безработицы и душевых объемах инвестиций в основной капитал с 2005 года изменились соответственно с 35 до 44 раз, с 29 до 52 раз и с 258 до 230 раз. Добавим, что сегодня разница между регионами в объемах инвестиций, приходящихся на одного жителя, достигает 250 раз, при том что основная часть этих инвестиций не была направлена на расширение производства товаров и оказания услуг.
Дмитрий Нечаев напоминает, что в свое время министр регионального развития Дмитрий Козак говорил о существовании двух подходов к выравниванию сложившихся региональных различий, из которых России предстоит выбрать оптимальный. Условно он их обозначил как «китайскую» и «европейскую» модели. Суть первой состояла в том, что власти КНР отказались от принципа «всем сестрам по серьгам» при распределении средств и ресурсов между регионами, а расходовали их исключительно на поддержку прорывных проектов, «точек роста» в отдельных регионах, которые являлись символом успеха, своего рода витриной «китайского чуда». «Европейский» подход, напротив заключался в равной поддержке развития регионов: бюджетном финансировании для каждого региона, привлечении инвесторов, «закачки» капитала и т.д.
С тех пор много воды утекло, сменялись министры, наконец, недавно было ликвидировано и само Министерство регионального развития. Однако правительственные чиновники так и не нашли оптимальный для России подход… И судя по имеющейся информации, они его и не ищут. По мнению Нечаева, это очень напоминает позицию Льва Троцкого, поставленного перед дилеммой воевать или не воевать новому советскому государству с Германией: «ни мира, ни войны, а армию распустить».
Комментарии
Хороший текст, вот только
Хороший текст, вот только позиция редакции ПО (от имени которой вывешен текст) никак не обозначена. Бывает.
Предлагаю своим студентам (естественно, на оценку) выполнить следующее задание:
1. Доказать, какой из путей развития ("европейский" или "китайский") является предпочтительным для современной (!) России. Нужны четкие аргументы, а не общие фразы.
2. В рамках выбранного для современной России пути развития предложить не менее десяти конкретных мер, которые будут способствовать преодолению кризиса регионального развития. Опять же никаких общих рассуждений, а только такая схема: мера и доказательство ее реалистичности (как мы делали в заданиях на кейс). И вот так по всем десяти мерам.
Кто не выполняет задание, тому гарантируется неудовлетворительная оценка в журнал. Срок выполнения задания - 6 дней. Желаю плодотворной работы!
Я считаю,
Я считаю, что предпочтительным для современной России является свой путь развития с элементами европейского и китайского, так как я думаю, что нация выбирает свой путь развития, исходя из своего исторического опыта, из своих традиций. Но в любом случае люди выстраивают экономику, политику и свои общественные отношения, исходя из своей ментальности, т.е. образа мыслей. Я уверен, что по ментальности мы схожи как с европейской цивилизацией, так и с азиатской ,т.е. цивилизационно мы находимся на стыке двух миров: европейского и азиатского. Можно использовать в какой-то мере европейский подход, т.е. поддерживая развитие всех регионов не в равной степени, а с учетом прорывных проектов "точек роста" отдельных регионов, т.е. используя в какой-то степени китайскую модель.
Конкретные меры по преодолению кризиса регионального развития:
1) Решение социальных проблем в регионах. Здесь в первую очередь государство из своего золотовалютного фонда и фонда национального благосостояния может целенаправленно выделять средства на создание рабочих мест, переквалификацию кадров, развитие малого бизнеса и предпринимательства в большем объеме регионам, чем ранее.
2) Решение проблемы моногородов. В этой связи необходимо также из фонда национального благосостояния, золотовалютного фонда, в которых пока еще есть деньги, разработать и профинансировать программу переселения трудовых ресурсов моногородов с последующей переквалификацией, обеспечении их работой и жильем
3) Развитие малого и среднего бизнеса в регионах, а также выделение денег импортозамещающим отраслям регионов и, в первую очередь, сельскому хозяйству, что является актуальным в условиях "торговых войн" и экономического эмбарго.
4) Поменять бюджетнорегиональную политику, т.е. увеличить субсидии и, в первую очередь, трансферты местного бюджета. В настоящее время федеральный бюджет забирает почти 65 % общего дохода, субъектам федерации остается 25%, муниципалитеты - 10%, поэтому необходимо поменять процентное соотношение в пользу увеличения субъектам федерации и муниципалитетам. В настоящее время местные бюджеты оплачивают львиную долю расходов на медицину, образование, культуру и т.д., поэтому вполне возможным это бремя на себя может взять федеральный бюджет или государство.
5) Убрать неэффективное расходование бюджетных средств в регионах, т.е. сейчас по-прежнему деньги в регионах разворовываются в виде откатов при строительстве дорог и разного рода объектов регионального значения. Также здесь имеет место быть нецелевое расходование бюджетных средств в регионах, поэтому вполне нецелевое расходование нужно убрать, но для этого нужен контроль со стороны государства, а также контроль со стороны общественности регионов.
6) Усовершенствование федеральной бюджетно-налоговой политики, т.е. сделать ее направленной на децентрализацию доходов от налогов и уменьшение нормативов налоговых отчислений в субъектах Федерации, федеральный бюджет.
7) Разработка и реализация в стратегическом направлении региональной политики, т.е. Федеральному центру и субъектам федерации можно разработать совместную региональную политику, учитывающую как интересы центра, так и регионов с привлечением ученых экономистов, политологов, социологов, общественного мнения, что вполне можно сделать. Нужна только политическая воля как центра, так и местных властей.
8) Структурировать расходы в консолидированных бюджетах, т.е. в регионах по-прежнему много неэффективных расходов, что вполне можно и нужно устранить.
9) Форсирование программы по созданию гражданского общества в региона. Здесь в настоящее время местная власть особо не старается развивать гражданское общество и делегировать гражданскому обществу различные властные функции. Этот пункт, на мой взгляд, вполне реализуем.
10) Разработки инвестиционных программ регионов и привлечение инвестиций, т.е. региональные власти вполне могут подумать об привлекательности инвестиций в регионы, т.е. выбрать "точки роста" куда пойдут инвестиции с учетом региональной специфики и специализации
Полагаю, что выступать от
Полагаю, что выступать от имени Сталина - большого ума не надо.
1. Внутренняя политика протекционизма автоматически еще не гарантирует в будущем серьезного конкурирования на мировой арене. Где аргументы? Но Вам, похоже, ничего не мешает верить в собственную правоту. Блажен, кто верует!
2. Пропаганда "нравственности" вряд ли приведет к развитию экономики. Впрочем, если хочется помечтать...
3. Регионам можно ставить задачи сколько угодно. Но ведь регионы и органы местного самоуправления вряд ли имеют необходимые финансовые ресурсы (налогов почти не остается у них) для самостоятельного развития.
Откровенно говоря, так и не понял: что Вы имели в виду? И что конкретно предлагаете? Неужели снова всех расстрелять (см. первую фразу этого коммента)?
Федор, добрый вечер! по п.
Федор, добрый вечер!
по п. 6 - не понятно, как его выполнить?
по п. 8 - как его выполнить?
по п. 9 - как его выполнить?
по п. 10 - все таки выбираете "китайский" вариант?
Прошу при подготовке ответа обязательно самому себе отвечать на вопрос "КАК реализовать Ваше предложение"? Тогда Ваши предложения, уверен, будут более конкретными. А то у нас в стране все знают, ЧТО нужно делать (особенно если это ЧТО не нужно применять к самому себе любимому).
Добрый вечер, Сергей
Добрый вечер, Сергей Анатольевич!
По п. 6: Выполнять должно правительство РФ, в первую очередь Минфин и Министерство экономического развития. А также должен быть принят новый ФЗ по налогам для регионов, где будут установлены новые уменьшенные нормативные налоговые отчисления для субъектов Федерации, т.е. это законодательная база. А исполнять в свою очередь его должны органы местной власти.
Что касается п. 8: С привлечением ведущих ученых экономистов, финансистов, а также региональной общественности проанализировать расходную часть региональных бюджетов и дать соответствующие рекомендации, и с учетом этих рекомендаций федеральные органы власти должны обязать местные органы власти структурировать расходы местных бюджетов, а при не исполнении - наказывать чиновников административной и уголовной ответственность
Пункт №9: Федеральные органы власти обязать органы субъекты федерации разработать конкретные программы по формированию региональных гражданских обществ с привлечением региональных партий, различных общественных организаций и с публичных обсуждением этих программ в СМИ. В программах должны быть указаны конкретные мероприятия по годам и ответственные за их исполнение.
По п. 10: Скорее всего это будет в общем китайский вариант, т.е. акцент будет на "точках роста", но это не равная поддержка развития региона, т.е. в какой-то степени это и европейский вариант (обязательное финансирование всех регионов, но не равное финансирование)
На мой взгляд, в перспективе
На мой взгляд, в перспективе стоят три возможных сценария развития: европейский, китайский и тоталитарный. Первый означает модернизацию страны, второй — превращение России в сырьевой придаток Поднебесной, третий — возвращение к репрессивной советской политике.
Европейский путь развития это путь определяемый необходимостью выживания в условиях высокой плотности населения и низкой ресурсной базы, следствием чего стала колонизационная политика, сначала в форме военно-экономической колонизации, а нынче финансово-экономической колонизации. Но у России ситуация прямо противоположная, то есть низкая плотность населения и высокая ресурсная база. Однако, Евросоюз — крупнейший торговый партнер России и
Китайский путь сразу - нет. Нет в России полутора миллиардов дешёвой рабочей силы, готовой за в 10 раз меньшую зарплату пахать в 3 раза больше чем средний россиянин. Россия-это совокупность трудовых ресурсов, сырья и огромных возможностей.
Что касается третьего пути — то тут главный аспект, строительство нового тоталитарного государства, напоминающего Советский Союз во всех его проявлениях.
Но возрождение тоталитаризма, хотя и удобно, в современном мире бесперспективно, фактически оно равно отказу от модернизации.
Получается, что европейский путь для России — наименее рискованный и единственный стратегически выигрышный. Страна укрепила свое положение, и роль России в международной торговле серьезно возросла. Россия «вернулась» в мировую политику. Но в какой-то степени отношения между Россией и ЕС находятся на перепутье. Поэтому чтобы отношения стали лучше, надо работать. От слов нужно переходить к делу.
Важно, чтобы соперничество и недоверие во все большей степени уступали место реальному партнерству и всеохватывающему сотрудничеству.
Наилучшим инструментом решения этой задачи могло бы послужить совместная работа над неким Базовым соглашением. Одним из главных аспектов в данном соглашении будет описание межправительственных структур взаимодействия. Не меньшее внимание следовало бы уделить формированию механизмов взаимодействия между Россией, ЕС и государствами-членами на уровне общества, общественных организаций, а также объединений. Также должен распространяться на граждан России и ЕС для одинакового правового статуса и равных возможностей.
Кристина, добрый вечер!
Кристина, добрый вечер! Выбранный Вами путь понятен. Жду от Вас обоснованные 10 мер.
На мой взгляд, Россия не
На мой взгляд, Россия не может пойти ни по одному из предложенных путей развития регионов. Нужно разрабатывать свой, «российский» подход, направленный на выравнивание сложившихся региональных различий.
В предложенном мной подходе нужно разумно сынтегрировать обе модели развития («европейскую» и «китайскую»), но при этом исходить непосредственно из особенностей российских регионов. В данной модели важно учесть как объективные факторы: природный потенциал каждого региона, климатические условия, демографию, экологию, состояние промышленно-транспортного комплекса, так и субъективные - политику властей по отношению к региону, эффективность институциональных преобразований и др.
Следует начать, прежде всего, с обмена опытом. Нужно обратить внимание на модели социально-экономического развития преуспевающих регионов и отследить, благодаря чему та или иная политика стала эффективной. Затем можно апробировать ее на других регионах, похожих по параметрам, указанным мной выше. Обмен опытом может осуществляться по-разному. Например, организация конференций, круглых столов, на которых Главы регионов будут выступать с докладами о достижениях и провалах в политике «своего» региона.
Необходимо развивать регионы с отличным природным потенциалом и условиями для сельскохозяйственного производства. Сельское хозяйство необходимо поднимать и модернизировать. Например, Тамбовская область, откуда я родом, богата обилием плодородных черноземных почв, но сельское хозяйство, как отрасль, практически прекратила свое существование. Если в прошлом году хоть часть земель еще засеивалась зерновыми, то уже в этом – поля пустуют. Все это происходит, потому что техника, с помощью которой убирают урожай пришла в негодность, а на ее ремонт средств нет, нет благоприятных условий для хранения той части зерновых, которую все-таки удается собрать, совхозы развалились.
Необходимо создавать рабочие места и обеспечивать стабильную выплату заработной платы. Люди переезжают в крупные города в поисках стабильного и достойного заработка. Повышаются цены на продукты и услуги, постоянно растут тарифы на коммунальные платежи, но рабочих мест больше не становится, а зарплата не повышается. Такая ситуация порождает все новые и новые социальные проблемы, финансовую напряженность, преступность.
Необходимо привлечение в регионы инвестиций, капиталов, технологий.
Совершенствование системы образования также играет немаловажную роль. Снова вернемся к Тамбовской области. Работодатели не особенно охотно встречают специалистов, выпущенных Тамбовскими ВУЗами. Поэтому абитуриенты предпочитают учиться не в ведущих Тамбовских институтах, а в филиалах московских ВУЗов, например, филиал «Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» в г. Тамбов. Также есть другой вариант развития – «утечка мозгов». Люди просто уезжают в другие города и регионы, где видят больше перспектив для работы и жизни в целом. Почему так? Низкое качество образования? Непрестижность ВУЗов? Нужно разбираться и решать эти проблемы, так как они негативно сказываются на общем развитии данного региона.
Так по какому же критерию Тамбовскую область отнесли к региону-лидеру, региону перспективного развития? Не понятно!
Интересный материал, лично на
Интересный материал, лично на мой взгляд китайская система интересней и я уверен эффективней, а именно, если финансировать отправные точки (регионы), то вероятность положительного результата на много выше, чем пытаться все развивать равномерно. Так же я считаю, что дело не количестве населения Китая, а в трудолюбии и хорошей конкуренции. Благодаря Советским программам так называемые «пятилетки», эта страна достигла успеха. Европейцам трудиться, опять же исходя из исторической ментальности, работа сезонами привела к тому что мы не можешь работать постоянно, нам нужен отдых (в один период времени сажаем, в другой когда не растет питаемся этим), в Азии по другому. Так же я уверен, что европейская система, миф для ее граждан, чтобы они верили в демократию и равноправие. Возьмите любую крупную страну Европы и в каждой из ней есть регионы гиганты, которые тянут остальные за собой. Для примера вот вам могучая Германия, города в регионах (Берлин, Гамбург, Кельн, Нюрнберг, Штутгарт, Дрезден), а все остальные города «клещи», пусть грубо, но это факт.
Меры:
1) Борьба с взяточничеством. На мой взгляд самая актуальная проблема наших дней в нашем государстве (Возвращение смертной казни, пример Китай, очень эффективно работает, как минимум снизит рост взяток, считаю искоренение в природе невозможной, человеческий фактор)
2) Развитие бизнеса в регионах, позволить частникам вести политику, но не позволить установление порядка в регионах.
3) Сократить финансирование на не эффективные проекты и тщательный контроль за растратами федерального бюджета.
4) Создание рабочих мест в малых городах. Кстати с этой задачей не справился Обама, за это обещание он и получил «место в кресле».
5) Привлечение зарубежных инвесторов в слабо развитые регионы, под предлогом снижения им налогов, тоже самое сейчас происходит с нашими инвесторами, которые будут развивать дальний восток (машиностроение)
Больше не приходит мер или способов, что бы они не повторяли предыдущие.
И так можно подвести итог, которым будет являться то, что развитие регионов, актуальная проблема, была и остается и решение на мой взгляд в ближайшие 5 лет можно найти, главное действовать. Перед глазами у нас есть гигант в лице Китая, нет ни чего постыдного что бы брать чью то готовую формулу и использовать ее, иногда дополняя и изменяю форму исходя и приоритетов страны.
Если соединить "ужа" с
Если соединить "ужа" с "ежом", то получится не новый зверь, а два метра колючей проволоки (был такой советский анекдот). Впрочем, мечтайте вновь, что у России может быть свой, какой то супероригинальный путь. Это так здорово: мечтать, зная, что самому (самой) ни за что отвечать не нужно!
Теперь по сути предлагаемых Вами мер. Мне многое не понятно.
1. Кто с кем должен обмениваться опытом и какова при этом роль фед. центра?
2. Известно, что кроме Кубани, все остальные регионы России находятся в зоне рискованного земледелия. Как Вы предлагаете развивать сельскохозяйственное производство в таких условиях? Конкретно.
3. Кто должен создавать в регионах новые рабочие места и обеспечивать стабильную выплату заработной платы?
4. Кому необходимо обеспечить привлечение в регионы инвестиций, капиталов и технологий?
И еще. Вы предложили пять достаточно общих направлений. А где еще пять?
п. 2. - не конкретен. Общие
п. 2. - не конкретен. Общие слова.
п. 4 - как его реализовать практически? Не понятно.
Вы еще должны предложить пять конкретных мер. Жду.
Мы не европейцы, и не азиаты,
Мы не европейцы, и не азиаты, так что конкретно выбрать «европейскую» или «китайскую» модель развития невозможно. России нужна своя модель развития государства, у нас другой менталитет, площадь территории, колличества населения, климат и т.д. Как говорил великий русский историк С.М. Соловьев: «Три условия имеют особое влияние на жизнь народа: природа страны, где он живет; природа племени, к которому он принадлежит; ход внешних событий, влияния, идущие от народов, которые его окружают»
Не понял несколько
Не понял несколько моментов:
1. Как пп. 4 и 1 совмещаются друг с другом? Колхозы и совхозы возможны только в условяих сырьевой экономики, поскольку принципиально не эффективны. Зарплату в них не платили, что б Вы знали, а расплачивались с колхозниками трудоднями.
2. Как реализовать пп. 4, 5, 6. Например, Вы не отвечаете на вопрос: КАК отойти от сырьевой экономики? Зачем и КАК финансировать борьбу с обезлюживанием территорий? Кто будет вести эту борьбу: МВД, ФСБ, СМИ? Звучит Ваше предложение красиво, но совершенно не конкретно. И т.д.
3. Ваше последнее предложение об отрубании рук совершенно не законно. Фактически Вы призываете к совершению преступлений. Неужели Вы правда верите, что таким образом можно обеспечить РАЗВИТИЕ страны, региона, территории?
Примите совет: в будущем, прежде чем что то предлагать, подумайте о том, КАК и кто будет выполнять Ваше предложение?! И еще: Вы бы хотели, чтобы в отношении Вас совершили подобные действия? Ведь если у какого либо органа будет право на отрубание руки, то может статься, что никто и разбираться не станет, или не захочет. Что мы (Россия) будем делать с огромным количеством одноруких людей?
Вывод: пока Ваши предложения общи и не продуманы. Подумайте еще.
И самое последнее: лично я по своей культуре уверенно отношу себя к европейцам. Хотя и родился в Кемеровской области. А что Вам мешает отнести себя к определенной культуре?
Я думаю, что Азиатская модель
Я думаю, что Азиатская модель развития, Нашей стране не подходит.
Потому что:
У нас же, численность населения не столь велика, и поэтому экономический рост можно поднять за счет инновационных технологий. (Что и подразумевает под собой Европейский путь развития). Россия как раз – таки и обладает той ресурсной базой. Поэтому Россия, сможет преодолеть данную дестабилизацию, пойдя только по европейскому пути развития, и так как она обладает выгодным расположением, впоследствии сможет стать экономически сильным политическим центром в мире. Большинство лидирующих стран идут по европейскому пути развития, мне кажется, данный опыт можно перенять у этих стран. Да и вообще концентрация сил только на развивающиеся регионы неправильно, так как можно оказаться в тупике, и в конце концов те же самые развитые регионы окажутся на уровне неразвитых.
Меры по преодолению кризиса:
1.Борьба с коррупцией. То есть нужно создать независимое специально уполномоченное Бюро по расследованию случаев коррупции. Создавать будет : Государство (следственный комитет совместно с прокуратурой, и губернатором субъекта ) они должны будут создаваться в каждом субъекте ( ну или хотя бы для начала ориентированы на более отстающие субъекты) (из числа независимых экспертов, а именно из прокуратуры, СК)
2. Создание федеральной целевой программы в сфере образования. Реализовывать, и создавать будут: (Правительство совместно с губернатором субъекта, где будет задействована данная программа). Она заключается в том, что после завершения ВУЗа выпускников будут распределять в наиболее проблемные регионы с денежным пособием, а так же с предоставлением жилья, где и начнут свою трудовую деятельность.
3. Улучшить систему здравоохранения. То есть свести к минимуму предоставление коммерческих медицинских услуг, обеспечить смену по 8 часов мед. Персоналу (на данный момент 24 часа), так как это влияет на эффективность выполнения работы. Реализовывать данный проект будет: Правительство совместно с Министерством здравоохранения и с Министерством труда и социальной защиты.
4.Улучшить сферу безопасности. То есть создать добровольные дружины (на постоянной основе), которые будут патрулировать местность. Реализация: МВД совместно с органами местного самоуправления
5. Контроль над улучшением жилищных условий. Зачастую бывает так , что не всегда органы власти действуют правомерно в отношениях тех кто должен получить ту или иную жил. Площадь ( например многодетные семьи, сироты ) для устранения такой проблемы, нужно создать «специальную независимую комиссию по контролю за предоставлением жил. Площади» .Реализатор: Министерство строительства и жилищно-комунального хозяйства совместно с налоговой инспекцией.
6. Сделать работу органов гос. власти более прозрачной и предать гласность. Для выполнения, своей работы с полной отдачей и поднятия показателя уровня эффективности данной организации. А именно, кабинеты сделать прозрачными, чтобы граждане видели как работает тот или иной гос. орган)
Конечно, России ближе
Конечно, России ближе китайская модель развития. Но я все-таки придержусь того мнения, что из-за весьма различающихся экономик и неодинаковых экономико-географических условий в России и Китае, самым оптимальным станет разработка оригинальной собственной модели развития регионов именно для нашей страны с учетом всех ее особенностей.
Меры, которые, на мой взгляд, можно было бы применить для решения проблемы преодоления кризиса регионального развития:
1) усиление контроля за расходованием бюджетных средств любого уровня (материальная и уголовная отвестветственность должна быть и у проверяющих, и у проверяемых);
2) обязательная ротация (заменяемость) чиновников из разных регионов (из более успешных переводить в менее успешные);
3) функциональное разделение московского мегаполиса (например, вынесение министерств и ведомств в регион-реципиент);
4) применение системы коэффициентов по расчетам зарплат (в слабых регионах больший коэффициент, а следовательно и большая зарплата)- чтобы люди не уезжали, а развивали этот регион;
5) перечисление налогов именно в те регионы, из которых люди приезжают с целью заработать в Москву, Питер и др.;
6) строительство новых крупных предприятий на периферии, особенно в "слабых" регионах;
7) ужесточение системы регистрации новых граждан, желающих жить в Москве и Московской области;
8) возвращение системы распределения молодых специалистов- выпускников ВуЗов - это даст более рационально использовать молодые кадровые резервы.
Как мне кажется, менталитет и
Как мне кажется, менталитет и культура русских приближена к европейскому, но никак не к китайскому. Так как многие европейские технологии, стандарты и взгляды в Росси легко приживаются и находят свое развитие. Например, западная система образования внедрена на территории всех регионов Российской Федерации и находит свое развитие и усовершенствование в настоящее время.
Китайский же путь развития совершенно не подходит для нас. Во-первых, чтобы его внедрить, необходимо заниматься его вживанием, начиная с национальных взглядов и воспитания, а там многое базируется на этом. Во-вторых, китайский путь подразумевает кардинальное изменение наших устоев, что слишком рискованно и вряд ли приживется. Процветание одних «точек роста» приведет к гибели остальных регионов. Такая диспропорция породит неконтролируемое состояние в управлении государством. Понимаю, если бы территория государства, которое выбирает путь развития, была мала. В таком случае пришлось бы меньше учитывать особенности каждого региона, и «точка роста» подпитывала бы отстающий регион, напрямую зависящий от более развитого. Но территория Российской Федерации огромна, ее необходимо поднимать всю и целиком, иначе «черные пятна» выйдут из строя и развалят страну на куски.
Поэтому считаю, что европейский путь развития для России наиболее подходящий. Каждый регион должен получать поддержку, пусть даже малую, но зато нам не бросится в глаза его регрессивное состояние. Как изначально был выбран европейский подход, так и пусть его внедрением активно продолжают заниматься дальше, что тем самым будет повышать положение нашего государства на мировой арене.
Некоторые пути по преодолению кризиса регионального развития:
1. Качественное изменение социальной среды: развитие форм частно-государственного партнерства, создание условий для непрерывного образования граждан, решение вопросов трудоустройства.
2. Обновление производства в развивающихся регионах: старопромышленные регионы России на рынке становятся неконкурентоспособными, так как имеют древние технологии, невостребованную рабочую силу, отсутствует рынок сбыта.
3. Возрождение и поддержание сельского хозяйства: в этом случае мы будем работать на внутреннее потребление, а не на экспорт, поддерживая и выводя на новый уровень отечественное производство.
4. Поддержка малого и среднего бизнеса: это позволит повысить социальную ответственность бизнеса, создаст возможности для самореализации человека на рынке труда, возрастет уровень занятости.
5. Система налогообложения: необходимо пересмотреть сферу налогообложения в пользу населения с целью преодоления дисбаланса налоги-заработная плата.
6. Планирование бюджета и контроль за расходованием средств: рациональное планирование бюджетных средств региона, а главное, чтобы расходование было эффективным, а не впустую.
7. Повышение качества образования в сфере регионального развития: возможность целенаправленного обучения молодых специалистов в ведущих вузах страны, а после завершения их обучения – распределение на работу в региональные учреждения, выдающие специальное направление.
8. Мотивация региональных властей: необходимо мотивировать региональные органы власти для реализации программ развития и заинтересовывать их с целью преодоления нежелания рассматривать ряд проблем, имеющихся у региона.
9. Работа с молодежью: необходимо повышать уровень заинтересованности молодежи в развитии своего региона, начиная с процесса обучения, проводя тематические съезды, конференции, мероприятия.
10. Жилищная программа: полная замена аварийного, ветхого и непригодного жилья новыми жилыми комплексами с квартирами различной классности, доступной для большинства граждан России.
Юлия, добрый вечер! Что ж,
Юлия, добрый вечер! Что ж, Ваша позиция понятна. Однако ни в одном Вашем предложении не поясняется, каким образом в нашей стране появятся новые технологии, которые как раз и являются сутью европейского пути развития, увы. Да, Вы правы в отношении прозрачности, в отношении публичности, в отношении государственно-частного партнерства и т.д. Однако вряд ли хоть одно из них позволит запустить процесс развития.
Добрый вечер, Светлана! Есть
Добрый вечер, Светлана! Есть хорошие, в т.ч. конкретные, предложения у Вас. Однако новой идеи нет. Может быть, еще что то сможете полезного для нашей высшей власти предложить? Есть ли прорывные идеи/идея?
Ксения, добрый вечер! Хорошие
Ксения, добрый вечер! Хорошие есть у Вас предложения. Однако меня не покидает при их чтении вопрос: Кто, Как и за Чей счет всё это будет делать? Было бы любопытно увидеть ответы на эти вопросы (в табличном варианте) по всем Вашим предложениям.
Стало понятнее. Спасибо.
Стало понятнее. Спасибо.
На мой взгляд ни один из
На мой взгляд ни один из путей развития регионов не подходит для Российской Федерации, если реализовывать каждый в «чистом» виде. Полностью Россия не относится к странам Европы, которые применяют «европейскую» модель регионального развитии, и, также полностью не относится к странам Азии, в частности КНР со своей «китайской» моделью. Россия расположена как на европейской части материка, так и на азиатской, поэтому я считаю, логически правильным будет применять для России комбинированный или «смешанный» метод развития регионов нашей страны.
Хочу привести пример развития регионов Советского Союза: до конца 1980-х гг. политика регионального развития в СССР следовала принципу выравнивания уровня индустриализации территорий за счёт государственной модернизации их промышленного потенциала. При этом, если верить документам Госплана и СОПСа, в советское время территориальные приоритеты всегда были четко обозначены:
в 1920-1930-е годы это — подъем отсталых окраин (Закавказье, Средняя Азия);
в 1930-е и начале 1940-х годов — создание второй металлургической базы и максимально удаленных от вероятностного противника машиностроительных заводов-дублеров на Урале и в Сибири;
в 1950-70-е годы — ускоренное развитие восточных районов страны;
в 1960-1980-е годы — формирование крупных территориально-производственных комплексов и т.д.
Из вышеприведенного примера следует, что в СССР политика регионального развития совместила в себе «европейскую» и «китайскую» модель развития регионов. Если учесть тот факт, что Китай перенял основы государственного устройства у СССР, то можно сделать вывод, что «китайская» модель близка к модели использовавшейся в СССР.
Также, для того, чтобы определить и доказать какой из путей развития регионов России наиболее предпочтителен, следует определить существующие, реализуемые принципы развития регионов в настоящее время.
Проанализировав информацию в Интернете по данному вопросу я пришел к выводу, что Россия как раз-таки и использует комбинированный принцип развития регионов.
«Китайскую» модель развития можно увидеть на примере городов, имеющих статус субъекта Российской Федерации, таких как: прежде всего Москва, Санкт-Петербург и с недавних пор Севастополь. Москва является финансовым, торговым, образовательным центром страны, Санкт-Петербург – культурным центром, Севастополь в настоящее время не может сравниться с предыдущими городами, однако по словам Президента Российской Федерации город-герой Севастополь будет являться крупнейшим военно-морским, стратегическим и портовым городом.
«Европейская» модель хорошо видна в индустриальных регионах, где добываются полезные ископаемые, перерабатываются в сырьевые продукты, а затем производится продукция. К таким регионам можно отнести Урал и Сибирь, с промышленными металлургическими и химическими центрами – Екатеринбург, Новокузнецк, Магнитогорск, Челябинск, Нижний Тагил, Кузбасс, которые в свою образовали агломерации.
Таким образом, я считаю, что в России построение чистой «китайской» или «европейской» модели развития регионов невозможно по двум основным причинам: 1. географическая особенность территории Российской Федерации, 2. историческое прошлое нашей страны, отголоски которого до сих пор дают о себе знать. Для Российской Федерации, по моему мнению, наиболее приемлема «смешанная» модель развития регионов, что, как я считаю, доказал в данном комментарии.
Для того, чтобы преодолеть кризис регионального развития в рамках предложенной мной модели, я считаю, необходима реализация следующих мер:
1. Мера: «затормозить» развитие «прорывных городов», таких как Москва, я считаю, что Москва единственный город, который далеко ушел в развитии от других городов федерального значения, не считая простых.
Доказательство: Для того, чтобы остановить столь стремительное развитие «прорывного» города достаточно перестать выделять средства из федерального бюджета.
2. Мера: определить назначение «прорывных» городов, убрать лишние функции. В данном случае у Москвы, на мой взгляд, слишком много функций как у центра финансового, образовательного, инвестиционного. Я считаю, что необходимо сократить и ликвидировать часть таких функций.
Доказательство: перестать строить новые банки, новые образовательные учреждения, не выставлять на конкурсы инвестиционные проекты реализуемые будучи на территории города Москвы.
3. Мера: возложить новые функции на города, которые в будущем смогут стать «прорывными точками».
Доказательство: если возложить функции на другие города, то этим городам начнет выделяться финансирование на реализацию вновь возложенных функций, что приведет к экономическому росту данного города.
4. Мера: перенести из столицы России – Москвы Правительство Российской Федерации в наиболее подходящий после Москвы город.
Доказательство: при переносе Правительства России в другой город, Москвы лишится финансирования, которое выделяется, в настоящий момент, в огромных размерах.
5. Мера: развивать транспортную сеть страны, для физического соединения отдаленных регионов страны, таких как – Дальний Восток, заполярье, в которых находятся крупные портовые и промышленные города.
Доказательство: достаточно начать выделять финансирование на строительство данных дорог.
6. Мера: привлекать зарубежных инвесторов в отстающие регионы, для развития производства.
Доказательство: достаточно организовать конкурсы для инвесторов на развитие отсталых регионов.
7. Мера: проектирование целевых программ по решению локальных задач каждого региона с целью стабилизации экономики и дальнейшего его роста.
Доказательство: целевые программы по преодолению кризиса регионального развития точно «бьют» по причинам отсталости региона.
8. Мера: стимулирование переселения людей из густонаселенных регионов в малонаселенные с предоставлением льгот.
Доказательство: при таком стимулировании произойдет отток населения из региона, соответственно в данном регионе снизится уровень безработицы, а в регионе, где будет приток населения, при соответствующей поддержке государства, начнут создаваться новые рабочие места, что увеличит производство.
9. Мера: урегулирование миграционной политики для регулировки пребывания в регионы мигрантов.
Доказательство: при организация вакантных мест для мигрантов в отстающих регионах, в регион будет пребывать рабочая сила.
10. Мера: закрытие сырьевого экспорта, с целью стимулирования экономики производства страны.
Доказательство: планомерная отмена сырьевого экспорта повлечет за собой развитие производства внутри страны, что обеспечит подъем экономики.
На мой взгляд ни один из
На мой взгляд ни один из путей развития регионов не подходит для Российской Федерации, если реализовывать каждый в «чистом» виде. Полностью Россия не относится к странам Европы, которые применяют «европейскую» модель регионального развитии, и, также полностью не относится к странам Азии, в частности КНР со своей «китайской» моделью. Россия расположена как на европейской части материка, так и на азиатской, поэтому я считаю, логически правильным будет применять для России комбинированный или «смешанный» метод развития регионов нашей страны.
Хочу привести пример развития регионов Советского Союза: до конца 1980-х гг. политика регионального развития в СССР следовала принципу выравнивания уровня индустриализации территорий за счёт государственной модернизации их промышленного потенциала. При этом, если верить документам Госплана и СОПСа, в советское время территориальные приоритеты всегда были четко обозначены:
в 1920-1930-е годы это — подъем отсталых окраин (Закавказье, Средняя Азия);
в 1930-е и начале 1940-х годов — создание второй металлургической базы и максимально удаленных от вероятностного противника машиностроительных заводов-дублеров на Урале и в Сибири;
в 1950-70-е годы — ускоренное развитие восточных районов страны;
в 1960-1980-е годы — формирование крупных территориально-производственных комплексов и т.д.
Из вышеприведенного примера следует, что в СССР политика регионального развития совместила в себе «европейскую» и «китайскую» модель развития регионов. Если учесть тот факт, что Китай перенял основы государственного устройства у СССР, то можно сделать вывод, что «китайская» модель близка к модели использовавшейся в СССР.
Также, для того, чтобы определить и доказать какой из путей развития регионов России наиболее предпочтителен, следует определить существующие, реализуемые принципы развития регионов в настоящее время.
Проанализировав информацию в Интернете по данному вопросу я пришел к выводу, что Россия как раз-таки и использует комбинированный принцип развития регионов.
«Китайскую» модель развития можно увидеть на примере городов, имеющих статус субъекта Российской Федерации, таких как: прежде всего Москва, Санкт-Петербург и с недавних пор Севастополь. Москва является финансовым, торговым, образовательным центром страны, Санкт-Петербург – культурным центром, Севастополь в настоящее время не может сравниться с предыдущими городами, однако по словам Президента Российской Федерации город-герой Севастополь будет являться крупнейшим военно-морским, стратегическим и портовым городом.
«Европейская» модель хорошо видна в индустриальных регионах, где добываются полезные ископаемые, перерабатываются в сырьевые продукты, а затем производится продукция. К таким регионам можно отнести Урал и Сибирь, с промышленными металлургическими и химическими центрами – Екатеринбург, Новокузнецк, Магнитогорск, Челябинск, Нижний Тагил, Кузбасс, которые в свою образовали агломерации.
Таким образом, я считаю, что в России построение чистой «китайской» или «европейской» модели развития регионов невозможно по двум основным причинам: 1. географическая особенность территории Российской Федерации, 2. историческое прошлое нашей страны, отголоски которого до сих пор дают о себе знать. Для Российской Федерации, по моему мнению, наиболее приемлема «смешанная» модель развития регионов, что, как я считаю, доказал в данном комментарии.
Для того, чтобы преодолеть кризис регионального развития в рамках предложенной мной модели, я считаю, необходима реализация следующих мер:
1. Мера: «затормозить» развитие «прорывных городов», таких как Москва, я считаю, что Москва единственный город, который далеко ушел в развитии от других городов федерального значения, не считая простых.
Доказательство: Для того, чтобы остановить столь стремительное развитие «прорывного» города достаточно перестать выделять средства из федерального бюджета.
2. Мера: определить назначение «прорывных» городов, убрать лишние функции. В данном случае у Москвы, на мой взгляд, слишком много функций как у центра финансового, образовательного, инвестиционного. Я считаю, что необходимо сократить и ликвидировать часть таких функций.
Доказательство: перестать строить новые банки, новые образовательные учреждения, не выставлять на конкурсы инвестиционные проекты реализуемые будучи на территории города Москвы.
3. Мера: возложить новые функции на города, которые в будущем смогут стать «прорывными точками».
Доказательство: если возложить функции на другие города, то этим городам начнет выделяться финансирование на реализацию вновь возложенных функций, что приведет к экономическому росту данного города.
4. Мера: перенести из столицы России – Москвы Правительство Российской Федерации в наиболее подходящий после Москвы город.
Доказательство: при переносе Правительства России в другой город, Москвы лишится финансирования, которое выделяется, в настоящий момент, в огромных размерах.
5. Мера: развивать транспортную сеть страны, для физического соединения отдаленных регионов страны, таких как – Дальний Восток, заполярье, в которых находятся крупные портовые и промышленные города.
Доказательство: достаточно начать выделять финансирование на строительство данных дорог.
6. Мера: привлекать зарубежных инвесторов в отстающие регионы, для развития производства.
Доказательство: достаточно организовать конкурсы для инвесторов на развитие отсталых регионов.
7. Мера: проектирование целевых программ по решению локальных задач каждого региона с целью стабилизации экономики и дальнейшего его роста.
Доказательство: целевые программы по преодолению кризиса регионального развития точно «бьют» по причинам отсталости региона.
8. Мера: стимулирование переселения людей из густонаселенных регионов в малонаселенные с предоставлением льгот.
Доказательство: при таком стимулировании произойдет отток населения из региона, соответственно в данном регионе снизится уровень безработицы, а в регионе, где будет приток населения, при соответствующей поддержке государства, начнут создаваться новые рабочие места, что увеличит производство.
9. Мера: урегулирование миграционной политики для регулировки пребывания в регионы мигрантов.
Доказательство: при организация вакантных мест для мигрантов в отстающих регионах, в регион будет пребывать рабочая сила.
10. Мера: закрытие сырьевого экспорта, с целью стимулирования экономики производства страны.
Доказательство: планомерная отмена сырьевого экспорта повлечет за собой развитие производства внутри страны, что обеспечит подъем экономики.
Добрый вечер, Сергей
Добрый вечер, Сергей Анатольевич!
На мой взгляд, Российская Федерация в настоящее время «не способна» выработать собственную модель развития государства, так как со времен Киевской Руси - развитие государства проходило путем частичного заимствования различных моделей и переработки их под собственный русский менталитет и систему правления. К тому же, современная Россия не в состоянии полностью заимствовать чужие модели развития государства. Восток или Запад? – для РФ это сложный и одновременно невозможный выбор.
Рассмотрев существующую обстановку в сфере инновационных технологий – Россия отстает от таких государств, как: США, Китай и Япония.
Что можно заметить? – Ранее, наша страна сотрудничала и продолжает сотрудничать «скрипя зубами» с Америкой в сфере космической промышленности, заканчиваются контракты на поставку различного рода «высокотехнологического оборудования» для всех сфер деятельности в Российской Федерации.
В связи с последней чередой событий, происходящих на Западе, Россия начала поворачиваться к Востоку «лицом», осознавая проблемы будущего сотрудничества с Западом и США. Китай – в нем сосредоточен колоссальный объем новых технологий и разработок, позволяющих России продолжить развитие без «ощутимых проблем».
Для скорейшего процесса стабилизации нашего государства в сфере высокоточных технологий и в определении собственного пути развития в целом, Российской Федерации необходимо:
1. Совершенствовать ВНИИ, занимающихся высокоточными технологиями.
2. Реанимировать «советский подход» к развитию технологий. Когда создавались многочисленные проекты летательных аппаратов, вооружения, технологий и все это принимало реальный облик, а затем и эксплуатировалось; становилось лучшим во всем Мире.
3. Реанимировать «советскую систему образования», благодаря которой собственно и был подготовлен ряд руководящих кадров, в настоящее время поднимающих Россию «после развала».
4. Совершенствовать Кредитно-банковскую систему, стимулировать (по средствам повышения зарплат) подготовку «высококвалифицированных специалистов» для работы в российской «Оборонке» и в сфере «высокоточных технологий».
5. Создать систему, способствующую развитию (а так же и заселению) Сибири, Дальнего Востока и территорий за полярным кругом. На которых РФ в последние годы не обращает нужного внимания.
6. Создать «устойчивую» почву для существования России на случай обрушения сырьевых рынков, путем ухода только от экономики, зависящей от сырья.
7. Пересмотреть нынешнюю политику России в отношении западных стран-партнеров, которые после неких действий РФ не собираются продлевать контракты на миллиарды рублей. Ряд ответных мер, принятых жесткой политикой Российского руководства подрывает «с трудом» налаженные связи России с такими государствами, как: США, Франция и Англия в развитии новых технологий.
8. Переформировать бюджет Российской Федерации и «не надеяться» на скупку нефти и газа Европой у России. Создать ряд производств, работающих на Азию и Латинскую Америку, приносящих капитал в казну России.
Я придерживаюсь образца
Я придерживаюсь образца китайского развития, потому что эта страна внушает больше доверия, так как она оказывает большее влияние на ситуацию в мире. А пример надо брать с того, на кого мы хотим быть похожи. К тому же есть пословица "Обратившись лицом на запад, невозможно встретить восход солнца". Все идеи уже озвучены моими одногруппники ми, могу предложить развивать туристический бизнес в Крыму под предводительством Министерства по делам Крыма. Это и будет жирной точкой роста.
Конечно же, европейский путь
Конечно же, европейский путь развития выглядит очень привлекательно, все регионы равны, все развиты. Но, на мой взгляд, такой путь развития не возможен на такой огромной и разнообразной территории как Россия. Таким образом, стоит уделить внимание более «реальному» пути, при котором концентрация на «точках роста» позволит получить большую отдачу, так как реализуемые проекты будет проще контролировать, а средства будут направляться на реальные проекты, в которых было бы заинтересованно не только государство, но и частные инвесторы.
Конкретные меры, которые будут способствовать преодолению кризиса регионального развития:
1. Снижение барьеров входа на рынок и предоставление льгот для малых и средних предпринимателей с целью стимулирования развития бизнеса в регионах.
2. Развитие сети интернет в регионах и переход на безналичные платежи с целью усиления контроля за транзакциями.
3. Введение более действенных мер пресечения коррупционной деятельности чиновников, например, путем создания специального органа фиксирующего доносы и принимающего соответствующие меры по их проверке с последующим поощрением доносчика.
4. Создание и развитие средних специальных учебных заведений и высших учебных заведений с упором на сельское хозяйство, предоставление земель для развития перспективных сельскохозяйственных проектов, создание бизнес инкубаторов в регионах.
5. Привлечение частных и иностранных инвесторов для развития транспортной инфраструктуры, например для строительства платных дорог.
6. Привлечение инвесторов частных и иностранных инвесторов для развития жилищно-коммунальной инфраструктуры в городах и селах, с дальнейшим отчислением части прибыли.
.
.
Я считаю что главная угроза
Я считаю что главная угроза для России состоит в том, что передовые страны все дальше и дальше уходят в своем развитии от нас, а мы занимаемся всякой ерундой вместо того, чтобы четко осознать вызов, стоящий перед нами.Тем не менее, скорее всего, в ближайшее время Россию ожидает полоса довольно спокойного развития. Хотя в сфере экономики будет иметь место весьма заметная турбулентность.
На мой взгляд, Россия не может пойти ни по одному из предложенных путей развития регионов. Нужно разрабатывать свой, «российский» подход, направленный на выравнивание сложившихся региональных различий.
Меры по преодолению кризиса.
1.Восстановить внутреннее единство России по региональному, национальному и социальному признакам.
2.Повысить не только уровень, но и качество жизни так, чтобы жить в самом дальнем уголке нашей страны было приятно и уютно.
3.Ограничение коррупции освобождением сотрудничающего со следствием взяткодателя от ответственности, конфискацией активов не сотрудничающих со следствием участников организованной преступности (включая коррупционеров), созданием полноценного «электронного правительства».
4.функциональное разделение московского мегаполиса
5.Улучшить сферу безопасности. То есть создать добровольные дружины , которые будут патрулировать местность. Реализация: МВД совместно с органами местного самоуправления
6.Улучшить систему здравоохранения.
7.Борьба с коррупцией.На мой взгляд самая актуальная проблема наших дней в нашем государстве
8. Развитие малого и среднего бизнеса в регионах, а также выделение денег импортозамещающим отраслям регионов .
Я считаю что главная угроза
Я считаю что главная угроза для России состоит в том, что передовые страны все дальше и дальше уходят в своем развитии от нас, а мы занимаемся всякой ерундой вместо того, чтобы четко осознать вызов, стоящий перед нами.Тем не менее, скорее всего, в ближайшее время Россию ожидает полоса довольно спокойного развития. Хотя в сфере экономики будет иметь место весьма заметная турбулентность.
На мой взгляд, Россия не может пойти ни по одному из предложенных путей развития регионов. Нужно разрабатывать свой, «российский» подход, направленный на выравнивание сложившихся региональных различий.
Меры по преодолению кризиса.
1.Восстановить внутреннее единство России по региональному, национальному и социальному признакам.
2.Повысить не только уровень, но и качество жизни так, чтобы жить в самом дальнем уголке нашей страны было приятно и уютно.
3.Ограничение коррупции освобождением сотрудничающего со следствием взяткодателя от ответственности, конфискацией активов не сотрудничающих со следствием участников организованной преступности (включая коррупционеров), созданием полноценного «электронного правительства».
4.функциональное разделение московского мегаполиса
5.Улучшить сферу безопасности. То есть создать добровольные дружины , которые будут патрулировать местность. Реализация: МВД совместно с органами местного самоуправления
6.Улучшить систему здравоохранения.
7.Борьба с коррупцией.На мой взгляд самая актуальная проблема наших дней в нашем государстве
8. Развитие малого и среднего бизнеса в регионах, а также выделение денег импортозамещающим отраслям регионов .
Максим, доброе утро! Спасибо
Максим, доброе утро! Спасибо за позицию. Некоторые Ваши предложения не просто оригинальны, но даже радикальны. Однако, на мой взгляд, их может реализовать только НАЦИОНАЛЬНОЕ государство. Как Вы полагаете, в нашей стране сформировано такое государство?
Желаю успехов в Ваших самостоятельных размышлениях.
Михаил, добрый вечер! Общие
Михаил, добрый вечер! Общие рассуждения хороши. Что касается конкретных предложений, то у меня есть одно личное соображение: кто должен этим заниматься? Государство (а именно таков советский опыт)? Или все таки бизнесу нужно давать больше самостоятельности в определении региональных приоритетов и реализации региональных проектов?
Или так поставлю вопрос: при понимании (оно уже есть сегодня) необходимости совместной работы власти и бизнеса, кто должен быть "локомотивом" развития в современной России? И в чем может проявляться современное лидерство? Вот я читаю последнее интервью М. Ходорковского, где он пишет: "Мы всё делали в 1980-е и 1990-е гг. правильно. Вот только не понимали последствий наших правильных действий". Как Вы думаете, кто то сегодня в России может примерно предположить результат наших деяний?
Желаю успехов в Ваших самостоятельных размышлениях.
Инга, доброе утро. Это
Инга, доброе утро. Это отписка, а не мнение. Не принимается Ваша позиция. Нет 10 обязательных направлений. Жду аргументированный текст, с развернутыми авторскими размышлениями.
Сергей, доброе утро. Прошу
Сергей, доброе утро. Прошу все же конкретизировать: КТО будет выполнять все Ваши задумки? Например, кто будет привлекать частных и иностранных инвесторов? Кто будет создавать и развивать средние ... учебные заведения ...? И т.д.
Если это будет государство, то будьте добры обосновать реальность Ваших предложений. Если это будет бизнес - то аналогично: обоснуйте реалистичность Ваших предложений.
Желаю успехов в Ваших самостоятельных размышлениях.
Марина, доброе утро. 1. Вы
Марина, доброе утро.
1. Вы ошиблись: Россию не ждет "полоса спокойного развития". Напряжения вовне и внутри (я полагаю, что внутри даже быстрее) нее будет нарастать.
2. Все Ваши предложения не конкретны. Поэтому прошу поразмышлять: КТО и на ЧЬИ средства будет реализовывать Ваши предложения? КАК их вообще выполнить? Хорошо давать советы, не зная КАК их выполнить!
Желаю успехов в Ваших самостоятельных размышлениях.
Я считаю что главная угроза
Я считаю что главная угроза для России состоит в том, что передовые страны все дальше и дальше уходят в своем развитии от нас, а мы занимаемся всякой ерундой вместо того, чтобы четко осознать вызов, стоящий перед нами.Тем не менее, скорее всего, в ближайшее время Россию ожидает полоса довольно спокойного развития. Хотя в сфере экономики будет иметь место весьма заметная турбулентность.
На мой взгляд, Россия не может пойти ни по одному из предложенных путей развития регионов. Нужно разрабатывать свой, «российский» подход, направленный на выравнивание сложившихся региональных различий.
Меры по преодолению кризиса.
1.Восстановить внутреннее единство России по региональному, национальному и социальному признакам.
2.Повысить не только уровень, но и качество жизни так, чтобы жить в самом дальнем уголке нашей страны было приятно и уютно.
3.Ограничение коррупции освобождением сотрудничающего со следствием взяткодателя от ответственности, конфискацией активов не сотрудничающих со следствием участников организованной преступности (включая коррупционеров), созданием полноценного «электронного правительства».
4.функциональное разделение московского мегаполиса
5.Улучшить сферу безопасности. То есть создать добровольные дружины , которые будут патрулировать местность. Реализация: МВД совместно с органами местного самоуправления
6.Улучшить систему здравоохранения.
7.Борьба с коррупцией.На мой взгляд самая актуальная проблема наших дней в нашем государстве
8. Развитие малого и среднего бизнеса в регионах, а также выделение денег импортозамещающим отраслям регионов .
Для современной России я
Для современной России я считаю, что стоит совместить путь развития «европейский» и «китайский». Нам нужно искать путь преодоления этой "субъектной дистрофии". Согласно китайской модели обращать внимание на отдельные субъекты, но только не на ведущие, а на отсталые, и одновременно рассматриваем европейскую методику финансирования для каждого региона, привлечение инвесторов и т.д.
Конкретные меры по преодолению кризиса регионального развития:
1) финансируя все субъекты, мы поднимаем отстающие и не даем спуститься ведущим;
2) урегулирование разности между субъектами путем образования в определенных районах промышленных предприятий, и в других - аграрных предприятий. Это будет толчком к запуску механизма "возрождения";
3) применительно к внутренним границам страны, развивать научные центры и продвижение науки ,чтобы "утечки мозгов" не происходило, распрелелять высококвалифицированных специалистов в своей сфере в данный субъект;
4) привлечение инвесторов в слабо развитые субъекты, для того, чтобы развивать данный субъект;
5) создавать в субъекте добровольные дружины наподобие Казачьего войска, которые будут помогать полиции патрулировать местность. (Опыт развит в Краснодарском крае);
6) вводить более жесткие меры пресечения коррупционной деятельности, и следить за тем, чтобы чиновники были более открытыми.
Юлия, добрый вечер! По п.
Юлия, добрый вечер!
По п. 1: Кто это будет делать и как?
По п. 2: Кто это будет делать и как? И вообще не понял, что Вы имели в виду?
По п. 3: Кто будет развивать научные центры? Кто конкретно?
По п. 4: Кто будет привлекать инвесторов в слабо развитые субъекты?
По п. 6: Кто будет вводить и на каком основании более жесткие меры? Вы призываете к нарушению Уголовного кодекса РФ? Я Вас правильно понял?
Резюме: кроме п. 5 нет ни одного конкретного предложения. Спуститесь на Землю, хватит мечтать. Я не удовлетворен Вашей работой. Оценка "не удовлетворительно".
Несомненно, на данный момент
Несомненно, на данный момент России ближе китайская модель развития регионов. В то же время китайский опыт может быть полезен России. Интересным представляется опыт создания финансовых основ китайской модели, но это не означает, что нам нужно все копировать. Например, финансовая система России в 1998 г. выглядела более развитой, чем китайская. Но мы не можем развиваться также, как и Китай, по его образцу. Если рассматривать европейскую модель, то конечно все было бы замечательно, если одновременно развивались все регионы страны. Но, по-моему мнению, такая модель невозможна для такой огромной и разнообразной России. Тем не менее, какие-то регионы будут развиваться быстрее, а какие-то медленнее. Я считаю, что в большей степени стоит концентрировать внимание на те проекты, которые реально принесут прибыль нежели "пускать деньги на ветер" и они заинтересуют не только государство, но и инвесторов. По-моему мнению, России необходим свой путь развития, направленный на выравнивание сложившихся региональных различий.
Меры, которые, на мой взгляд, можно было бы применить для решения проблемы преодоления кризиса регионального развития:
1) создание современной социальной инфраструктуры – агрогородов. Создание таких агрогородов подразумевает выдачу кредитов населению по линии Россельхозбанка, льготную подводку базовой инфраструктуры к участкам, а также льготную выдачу земли. Ключевой момент - создание возможностей для самореализации человека. Собственник получит не только жилье, но и сам бизнес-проект. Таким образом, произойдет отток населения из густонаселенных в малозаселенные районы.
2) ужесточение контроля за финансированием регионов. (предусмотрена уголовная и материальная ответственность).
3) отслеживание работы губернаторов, глав районов, их сменяемость (например, совсем недавно, воспользовавшись своим положением глава Вязниковского района был задержан под стражу в получении крупной взятки. Я не удивлюсь, если средства, которые поставлялись в этот регион для реализации различных программ, шли не на нужны Вязниковского района, а для удовлетворения личных потребностей).
4) перевод чиновников из более развитой области (района, края) в менее развитую. (тем самым опыт губернатора, полученной в развитой области, будет необходим для развития другого района, привнесет свою специфику управления, откроет новые возможности, перспективы развития региона. Например, на Селигере я познакомилась с одним из чиновников Новосибирской области, который целенаправленно приехал для работы в Москву на 2 - 3 года, чтобы выстроить связи, заимствовать опыт московских представителей власти. Впоследствии, он уехал обратно, к себе на родину, чтобы полученный опыт привнести для развития своей области).
5) миграционная политика. По-моему мнению, эмигрантам (рабочей силе) стоит предлагать регионы, которые еще не достаточно развиты, соответственно с предоставлением им льгот.
6) молодежная политика. Необходимо заинтересовывать молодежь в развитии своего региона. Предоставление жилья, дальнейшее трудоустройство. Так как большинство молодежи едет в другие, более крупные города с целью получения хорошей работы, достойной заработной платы, саморазвития, для создания наиболее достойных условий жизни.
7) привлечение инвесторов в отстающие регионы (проведение конкурсов для инвесторов).
8) повышение качества образования в области регионального развития, а именно, предоставление целевых направлений в том или ином учреждении, чтобы по окончании обучения в ВУЗе выпускник мог возвратиться в свой регион.
9) строительство новых предприятий в отстающих городах как с целью обеспечения населения данного региона новыми рабочими местами, так и самого его развития. (Например, в Вязниках недавно была открыта новая фабрика "Нестле", таким образом население обеспечено новыми рабочими местами. Но самая главная проблема в том, что заработная плата "оставляет желать лучшего", но тем не менее это тоже неплохой шаг в развитие региона. Если будет все больше и больше рабочих мест, то будет конкуренция в рабочей силе и тогда работодатель будет заинтересован оплачивать труд рабочего достаточно высоко. И самое главное- население не будет уезжать в другие города для дополнительного заработка).
Я считаю,
Я считаю, что предпочтительным для современной России является свой путь развития с элементами европейского и китайского, так как я думаю, что нация выбирает свой путь развития, исходя из своего исторического опыта, из своих традиций.
Стратегические, на поколение, то есть четверть века, цели модернизации понятны:
1) Восстановить внутреннее единство России по региональному, национальному и социальному признакам.
2) Модернизация инфраструктуры на базе новых технологий, что резко снизит издержки и повысит деловую активность.
3) Ограничение произвола монополий обеспечением прозрачности структуры их цены, правом антимонопольной службы восстанавливать резко повышенные цены на время проведения расследования и замораживанием цен и тарифов естественных монополий на три года. Субсидирование за счет бюджета коммунальных расходов, превышающих 10 процентов доходов семьи (что делает Минфин могильщиком коммунальных монополий).
4) Модернизироваться, как социально, так и технологически, обновить себя и страну. Старая модель существования, основанная на проедании советского наследия, исчерпана почти полностью.
5) Повысить не только уровень, но и качество жизни так, чтобы жить в самом дальнем уголке нашей страны было приятно и уютно, а сделать это можно только тогда, когда дадут больше полномочий регионам, чтобы кажды регион мог устанавливать сам налоговые обложения, давать больше возможности стимулировать бизнес, в том числе на первые 5 лет малому бизнесу не давать никаких налогов.
6) Государство должно минимизировать свое вмешательство в бизнес.
7) Я против того, чтобы один более успешный регион кормил другой, я считаю должна подниматься конкретность среди регионов, тогда появится стимул не только у местной власти, но и людей проживающих в том или ином регионе.
8) Понижение кредитных ставок молодому бизнесу.
9) Стимулирование регионов, которые показываю хороший результат(например: Модернизация устаревшего производства или оборудования)
10) Привлечение инвестиций каждый регион должен отстаивать и привлекать к себе инвесторов, что повлечет опять же к повышению конкуренции, а значит повышения качества жизни, зарплат, и.т.д..
Чем хотелось бы завершить. Хочется выделить: Пора уже нашему руководство признать, что мы не сможем развиться и модернизироваться без завода и востока, так как за 25 лет кроме разо-нефтяных труб ничего не научились делать.
Ольга, добрый вечер! Есть
Ольга, добрый вечер! Есть интересные мысли и конкретные предложения. Спасибо. Оценка за Александром Николаевичем.
Василий, добрый вечер.
Василий, добрый вечер. Позицию Вашу не понял:
1. КАК восстановить единство России по указанным Вами признакам? Кто будет этим заниматься? Не понятно. Вы мечтаете?
2. Кто будет модернизировать структуру на базе новых технологий? Откуда возьмутся новые технологии? Вы же сами на семинаре мне и своим товарищам говорили недавно, что без американских технологий нефтедобыча в России развиваться не может. Так о чем Вы сейчас пишите? Не понимаю.
И т.д., и т.п. по каждому Вашему пункту.
Вывод: общие слова, конкретных предложений нет. Оценка "не удовлетворительно".
Для современной России я
Для современной России я считаю, что стоит совместить путь развития «европейский» и «китайский». Нам нужно искать путь преодоления этой "субъектной дистрофии". Согласно китайской модели обращать внимание на отдельные субъекты, но только не на ведущие, а на отсталые, и одновременно рассматриваем европейскую методику финансирования для каждого региона, привлечение инвесторов и т.д.
Конкретные меры по преодолению кризиса регионального развития:
1) финансируя поочередно субъекты, мы поднимаем отстающие и не даем спуститься ведущим (частично урезая фонд финансирования развитых субъектов, а также за счет увеличения налогов);
2) развивать научные центры, с учетом специфики субъекта, соответствующие потребностям региона. В создании научных центров должны быть заинтересованы непосредственно регионы, так как власти каждого региона более совершенно владеют обстановкой на своей территории;
3) создание высококвалифицированных специалистов в своей сфере и предоставление им рабочих мест в данном регионе. В этом тоже должны быть заинтересованы власти региона. ( Например, в республике САХА(Якутия) развита промышленность в области добычи полезных ископаемых и драгоценных камней , но для обучения, молодым специалистам приходиться ехать в другие города, поэтому нужно увеличивать в регионе места для обучения именно в данной отрасли);
4) создавать в субъекте добровольные дружины наподобие Казачьего войска, которые будут помогать полиции патрулировать местность и следить за соблюдением общественного порядка. (Опыт развит в Краснодарском крае);
5) привлечение инвесторов в слабо развитые субъекты, для того, чтобы развивать данный субъект с получением ими в дальнейшем определённых процентов от развития регионов;
6) развитие здравоохранения. Создавать медицинские центры, завозить современное необходимое оборудование. Также увеличить количество медицинских учреждений, предоставляющих бесплатные услуги.
7) наладить дорожно-транспортную сеть в отдаленных районах страны, для доставки товаров ,продуктов питания, топлива в эти районы. (Увеличить качество и протяженность железных и автомобильных дорог, наладить транспортную связь с другими регионами).
Добрый вечер, Юлия. Красиво
Добрый вечер, Юлия. Красиво излагаете, только совсем не конкретно получается. Есть общий вопрос по всем семи прадлагаемым Вами пунктам: КТО будет всё это делать? Если государство, то, как Вы полагаете, ЧТО же мешало ему этим ранее заниматься? Государство наше потянет всё это в одиночку?
И т.д. Оценка, конечно, за Александром Николевичем, но, к сожалению, я кроме общих слов ничего любопытного, ничего конкретного и ничего полезного для себя не прочитал. Увы.
Хороший текст, вот только
Хороший текст, вот только позиция редакции ПО (от имени которой вывешен текст) никак не обозначена. Бывает.
Предлагаю своим студентам (естественно, на оценку) выполнить следующее задание:
1. Доказать, какой из путей развития ("европейский" или "китайский") является предпочтительным для современной (!) России. Нужны четкие аргументы, а не общие фразы.
2. В рамках выбранного для современной России пути развития предложить не менее десяти конкретных мер, которые будут способствовать преодолению кризиса регионального развития. Опять же никаких общих рассуждений, а только такая схема: мера и доказательство ее реалистичности (как мы делали в заданиях на кейс). И вот так по всем десяти мерам.
Кто не выполняет задание, тому гарантируется неудовлетворительная оценка в журнал. Срок выполнения задания - 6 дней. Желаю плодотворной работы!
Я считаю,
Я считаю, что предпочтительным для современной России является свой путь развития с элементами европейского и китайского, так как я думаю, что нация выбирает свой путь развития, исходя из своего исторического опыта, из своих традиций. Но в любом случае люди выстраивают экономику, политику и свои общественные отношения, исходя из своей ментальности, т.е. образа мыслей. Я уверен, что по ментальности мы схожи как с европейской цивилизацией, так и с азиатской ,т.е. цивилизационно мы находимся на стыке двух миров: европейского и азиатского. Можно использовать в какой-то мере европейский подход, т.е. поддерживая развитие всех регионов не в равной степени, а с учетом прорывных проектов "точек роста" отдельных регионов, т.е. используя в какой-то степени китайскую модель.
Конкретные меры по преодолению кризиса регионального развития:
1) Решение социальных проблем в регионах. Здесь в первую очередь государство из своего золотовалютного фонда и фонда национального благосостояния может целенаправленно выделять средства на создание рабочих мест, переквалификацию кадров, развитие малого бизнеса и предпринимательства в большем объеме регионам, чем ранее.
2) Решение проблемы моногородов. В этой связи необходимо также из фонда национального благосостояния, золотовалютного фонда, в которых пока еще есть деньги, разработать и профинансировать программу переселения трудовых ресурсов моногородов с последующей переквалификацией, обеспечении их работой и жильем
3) Развитие малого и среднего бизнеса в регионах, а также выделение денег импортозамещающим отраслям регионов и, в первую очередь, сельскому хозяйству, что является актуальным в условиях "торговых войн" и экономического эмбарго.
4) Поменять бюджетнорегиональную политику, т.е. увеличить субсидии и, в первую очередь, трансферты местного бюджета. В настоящее время федеральный бюджет забирает почти 65 % общего дохода, субъектам федерации остается 25%, муниципалитеты - 10%, поэтому необходимо поменять процентное соотношение в пользу увеличения субъектам федерации и муниципалитетам. В настоящее время местные бюджеты оплачивают львиную долю расходов на медицину, образование, культуру и т.д., поэтому вполне возможным это бремя на себя может взять федеральный бюджет или государство.
5) Убрать неэффективное расходование бюджетных средств в регионах, т.е. сейчас по-прежнему деньги в регионах разворовываются в виде откатов при строительстве дорог и разного рода объектов регионального значения. Также здесь имеет место быть нецелевое расходование бюджетных средств в регионах, поэтому вполне нецелевое расходование нужно убрать, но для этого нужен контроль со стороны государства, а также контроль со стороны общественности регионов.
6) Усовершенствование федеральной бюджетно-налоговой политики, т.е. сделать ее направленной на децентрализацию доходов от налогов и уменьшение нормативов налоговых отчислений в субъектах Федерации, федеральный бюджет.
7) Разработка и реализация в стратегическом направлении региональной политики, т.е. Федеральному центру и субъектам федерации можно разработать совместную региональную политику, учитывающую как интересы центра, так и регионов с привлечением ученых экономистов, политологов, социологов, общественного мнения, что вполне можно сделать. Нужна только политическая воля как центра, так и местных властей.
8) Структурировать расходы в консолидированных бюджетах, т.е. в регионах по-прежнему много неэффективных расходов, что вполне можно и нужно устранить.
9) Форсирование программы по созданию гражданского общества в региона. Здесь в настоящее время местная власть особо не старается развивать гражданское общество и делегировать гражданскому обществу различные властные функции. Этот пункт, на мой взгляд, вполне реализуем.
10) Разработки инвестиционных программ регионов и привлечение инвестиций, т.е. региональные власти вполне могут подумать об привлекательности инвестиций в регионы, т.е. выбрать "точки роста" куда пойдут инвестиции с учетом региональной специфики и специализации
Полагаю, что выступать от
Полагаю, что выступать от имени Сталина - большого ума не надо.
1. Внутренняя политика протекционизма автоматически еще не гарантирует в будущем серьезного конкурирования на мировой арене. Где аргументы? Но Вам, похоже, ничего не мешает верить в собственную правоту. Блажен, кто верует!
2. Пропаганда "нравственности" вряд ли приведет к развитию экономики. Впрочем, если хочется помечтать...
3. Регионам можно ставить задачи сколько угодно. Но ведь регионы и органы местного самоуправления вряд ли имеют необходимые финансовые ресурсы (налогов почти не остается у них) для самостоятельного развития.
Откровенно говоря, так и не понял: что Вы имели в виду? И что конкретно предлагаете? Неужели снова всех расстрелять (см. первую фразу этого коммента)?
Федор, добрый вечер! по п.
Федор, добрый вечер!
по п. 6 - не понятно, как его выполнить?
по п. 8 - как его выполнить?
по п. 9 - как его выполнить?
по п. 10 - все таки выбираете "китайский" вариант?
Прошу при подготовке ответа обязательно самому себе отвечать на вопрос "КАК реализовать Ваше предложение"? Тогда Ваши предложения, уверен, будут более конкретными. А то у нас в стране все знают, ЧТО нужно делать (особенно если это ЧТО не нужно применять к самому себе любимому).
Добрый вечер, Сергей
Добрый вечер, Сергей Анатольевич!
По п. 6: Выполнять должно правительство РФ, в первую очередь Минфин и Министерство экономического развития. А также должен быть принят новый ФЗ по налогам для регионов, где будут установлены новые уменьшенные нормативные налоговые отчисления для субъектов Федерации, т.е. это законодательная база. А исполнять в свою очередь его должны органы местной власти.
Что касается п. 8: С привлечением ведущих ученых экономистов, финансистов, а также региональной общественности проанализировать расходную часть региональных бюджетов и дать соответствующие рекомендации, и с учетом этих рекомендаций федеральные органы власти должны обязать местные органы власти структурировать расходы местных бюджетов, а при не исполнении - наказывать чиновников административной и уголовной ответственность
Пункт №9: Федеральные органы власти обязать органы субъекты федерации разработать конкретные программы по формированию региональных гражданских обществ с привлечением региональных партий, различных общественных организаций и с публичных обсуждением этих программ в СМИ. В программах должны быть указаны конкретные мероприятия по годам и ответственные за их исполнение.
По п. 10: Скорее всего это будет в общем китайский вариант, т.е. акцент будет на "точках роста", но это не равная поддержка развития региона, т.е. в какой-то степени это и европейский вариант (обязательное финансирование всех регионов, но не равное финансирование)
На мой взгляд, в перспективе
На мой взгляд, в перспективе стоят три возможных сценария развития: европейский, китайский и тоталитарный. Первый означает модернизацию страны, второй — превращение России в сырьевой придаток Поднебесной, третий — возвращение к репрессивной советской политике.
Европейский путь развития это путь определяемый необходимостью выживания в условиях высокой плотности населения и низкой ресурсной базы, следствием чего стала колонизационная политика, сначала в форме военно-экономической колонизации, а нынче финансово-экономической колонизации. Но у России ситуация прямо противоположная, то есть низкая плотность населения и высокая ресурсная база. Однако, Евросоюз — крупнейший торговый партнер России и
Китайский путь сразу - нет. Нет в России полутора миллиардов дешёвой рабочей силы, готовой за в 10 раз меньшую зарплату пахать в 3 раза больше чем средний россиянин. Россия-это совокупность трудовых ресурсов, сырья и огромных возможностей.
Что касается третьего пути — то тут главный аспект, строительство нового тоталитарного государства, напоминающего Советский Союз во всех его проявлениях.
Но возрождение тоталитаризма, хотя и удобно, в современном мире бесперспективно, фактически оно равно отказу от модернизации.
Получается, что европейский путь для России — наименее рискованный и единственный стратегически выигрышный. Страна укрепила свое положение, и роль России в международной торговле серьезно возросла. Россия «вернулась» в мировую политику. Но в какой-то степени отношения между Россией и ЕС находятся на перепутье. Поэтому чтобы отношения стали лучше, надо работать. От слов нужно переходить к делу.
Важно, чтобы соперничество и недоверие во все большей степени уступали место реальному партнерству и всеохватывающему сотрудничеству.
Наилучшим инструментом решения этой задачи могло бы послужить совместная работа над неким Базовым соглашением. Одним из главных аспектов в данном соглашении будет описание межправительственных структур взаимодействия. Не меньшее внимание следовало бы уделить формированию механизмов взаимодействия между Россией, ЕС и государствами-членами на уровне общества, общественных организаций, а также объединений. Также должен распространяться на граждан России и ЕС для одинакового правового статуса и равных возможностей.
Кристина, добрый вечер!
Кристина, добрый вечер! Выбранный Вами путь понятен. Жду от Вас обоснованные 10 мер.
На мой взгляд, Россия не
На мой взгляд, Россия не может пойти ни по одному из предложенных путей развития регионов. Нужно разрабатывать свой, «российский» подход, направленный на выравнивание сложившихся региональных различий.
В предложенном мной подходе нужно разумно сынтегрировать обе модели развития («европейскую» и «китайскую»), но при этом исходить непосредственно из особенностей российских регионов. В данной модели важно учесть как объективные факторы: природный потенциал каждого региона, климатические условия, демографию, экологию, состояние промышленно-транспортного комплекса, так и субъективные - политику властей по отношению к региону, эффективность институциональных преобразований и др.
Следует начать, прежде всего, с обмена опытом. Нужно обратить внимание на модели социально-экономического развития преуспевающих регионов и отследить, благодаря чему та или иная политика стала эффективной. Затем можно апробировать ее на других регионах, похожих по параметрам, указанным мной выше. Обмен опытом может осуществляться по-разному. Например, организация конференций, круглых столов, на которых Главы регионов будут выступать с докладами о достижениях и провалах в политике «своего» региона.
Необходимо развивать регионы с отличным природным потенциалом и условиями для сельскохозяйственного производства. Сельское хозяйство необходимо поднимать и модернизировать. Например, Тамбовская область, откуда я родом, богата обилием плодородных черноземных почв, но сельское хозяйство, как отрасль, практически прекратила свое существование. Если в прошлом году хоть часть земель еще засеивалась зерновыми, то уже в этом – поля пустуют. Все это происходит, потому что техника, с помощью которой убирают урожай пришла в негодность, а на ее ремонт средств нет, нет благоприятных условий для хранения той части зерновых, которую все-таки удается собрать, совхозы развалились.
Необходимо создавать рабочие места и обеспечивать стабильную выплату заработной платы. Люди переезжают в крупные города в поисках стабильного и достойного заработка. Повышаются цены на продукты и услуги, постоянно растут тарифы на коммунальные платежи, но рабочих мест больше не становится, а зарплата не повышается. Такая ситуация порождает все новые и новые социальные проблемы, финансовую напряженность, преступность.
Необходимо привлечение в регионы инвестиций, капиталов, технологий.
Совершенствование системы образования также играет немаловажную роль. Снова вернемся к Тамбовской области. Работодатели не особенно охотно встречают специалистов, выпущенных Тамбовскими ВУЗами. Поэтому абитуриенты предпочитают учиться не в ведущих Тамбовских институтах, а в филиалах московских ВУЗов, например, филиал «Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» в г. Тамбов. Также есть другой вариант развития – «утечка мозгов». Люди просто уезжают в другие города и регионы, где видят больше перспектив для работы и жизни в целом. Почему так? Низкое качество образования? Непрестижность ВУЗов? Нужно разбираться и решать эти проблемы, так как они негативно сказываются на общем развитии данного региона.
Так по какому же критерию Тамбовскую область отнесли к региону-лидеру, региону перспективного развития? Не понятно!