Парламентско-правительственный кризис на Украине, результатом которого стала смена кабинета министров, стал закономерным следствием процессов, начавшихся с насильственной смены власти в 2014 году.
Изменения в конституции страны, принятые после отстранения от власти Виктора Януковича, создали своеобразную трехэлементную структуру во власти, которая включает в себя президента, правительство и парламент Украины. Взаимодействия внутри этого треугольника, наряду с внешним давлением, стали определяющими для всей политической жизни государства. Стремление Петра Порошенко монополизировать власть при наличии обострившихся или появившихся после Майдана политических и экономических противоречий стало главной причиной кризиса, завершившегося сменой правительства именно в данное время. Но более глубокие причины — отсутствие реальной политической борьбы, территориальная фрагментация страны, стагнация экономики и тяжелое социальное положение населения — с новым составом Кабинета министров не имеют предпосылок для исчезновения. И все они стали прямым результатом победы Майдана и насильственной смены власти и внешнеполитического курса страны.
Борьба олигархических группировок за перераспределение активов на территории страны наряду с ухудшением отношений с Россией и конфликтом на Донбассе, стала важнейшим фактором, влияющим на внутреннюю и внешнюю политику. Кадровые перестановки во всех ветвях власти страны, которые проводились под лозунгами необходимости борьбы с внутренней угрозой в лице коррупции и внешней со стороны России, были проведены в интересах олигархов-спонсоров Майдана. Соревнование идеологий было исключено из политического процесса ограничением свободы слова путем установления гегемонии в образовании, культуре, СМИ и официальной риторике украинского национализма, имеющего необандеровскую русофобскую направленность, а также принятием закона «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов и запретом пропаганды их символики» и запретом деятельности Коммунистической партии Украины (КПУ) на территории страны. Широкое распространение получили внесудебные расправы над противниками курса официального Киева и господствующей националистической идеологии [1].
В таких условиях большое преимущество получил один из олигархов, Петр Порошенко, ставший президентом, а Верховная Рада стала после выборов 2014 г. результатом не политического соревнования, а олигархического противостояния и последовавшего за ним временного консенсуса [2], [3]. Его итогом, а также следствием внешнего давления со стороны Запада, стало правительство Арсения Яценюка, включавшее не только представителей парламентской коалиции, но и ряд иностранцев. При продолжающихся конфликте на Донбассе, экономическом спаде, снижении уровня жизни именно Кабинет министров оказался объектом критики как внутри страны [4], [5], [6], [7], так и за ее пределами [8], [9]. Украинские политики и олигархи с помощью давления в медиа на Яценюка боролись за свое влияние, а западные СМИ озвучивали позицию кредиторов страны, международных финансовых организаций и органов власти иностранных государств, требовавших сокращения социальных обязательств со стороны Киева и проведения реформ в интересах транснационального капитала и критиковавших правительство за их затягивание.
Территориальная фрагментация страны была обусловлена нелегитимностью новых властей среди большого количества населения. Этот процесс продолжился и после установления относительно статичной линии фронта на Донбассе и заключения Минских соглашений. Закон о децентрализации власти, призванный остановить обособление регионов путем смещения акцентов местного самоуправления на муниципальный уровень и предоставления в руки президента новых инструментов влияния на губернаторов, временно «заморозил» ситуацию в данной сфере [10], однако даже в существующей редакции он пока не принят [11].. Результаты местных выборов, прошедших в 2015 г. показали, что произошел передел зон влияния олигархических группировок, который привел к углублению противоречий между регионами [12]. И состав нового правительства, которое теперь состоит практически полностью из уроженцев западных и центральных областей Украины, показывает, что региональный дисбаланс, а также неравноправные отношения Киева с юго-востоком страны не только не исчезли, но и стали еще более заметными.
Тяжелое положение экономики Украины стало результатом потери Крыма, войны на Донбассе, отказа от евразийской экономической интеграции и ограничений в отношениях с Россией, наложенных властью страны практически в одностороннем порядке. Произошло падение ВВП на 18 %, 66 %-ная девальвация национальной валюты, почти двукратное падение реальных доходов населения, сокращение украинского экспорта на 40 % [13]. Из-за «торговой войны» с Россией потери Украины составили 98 миллиардов долларов [14]. Все это стало прямым следствием геополитического курса, который был навязан стране после Майдана и является его прямым следствием. В условиях падения уровня жизни населения и рецессии в экономике образуется и политическая нестабильность, что отражается на стабильности институтов власти и их взаимоотношениях.
Социальные, экономические и политические процессы, запущенные победой Майдана, стали причинами кризисных явлений во взаимоотношениях ветвей власти на Украине. Это привело к отставке правительства Яценюка и появлению нового состава Кабинета министров во главе с Владимиром Гройсманом. Такие кадровые перестановки не являются принципиальным решением возникших проблем и показывают, что при курсе действующих украинских властей его найдено не будет, что гарантирует продолжение кризисного периода в политической жизни постмайданной Украины.
- [1] Экспертный доклад «Экстремизм в украинской политике, обществе, СМИ и силовых структурах». Выпуск I. – М.: Международная организация по наблюдению за выборами CIS-EMO, 2015. — 256 с.
- [2] Простаков С. Итоги выборов в Верховную Раду Украины: неожиданное распределение мест не отменяет ожидаемой антироссийской направленности [Электронный ресурс] // Политическое образование. — 02.11.2014. URL: http://www.lawinrussia.ru/node/303907 (дата обращения: 26.04.2016).
- [3] Огиенко В. Почему проиграл Порошенко и кто получит «золотую акцию» в новой Раде [Электронный ресурс] // Новое время. — 27.10.2014. URL: http://nvua.net/publications/Pochemu-proigral-Poroshenko-i-kto-poluchit-zolotuyu-akciyu-v-novoy-Rade-17844.html (дата обращения: 26.04.2016).
- [4] Рафальский Д. Раскол в коалиции: почему Ляшко ушел от Порошенко и Яценюка [Электронный ресурс] // Апостроф. — 01.09.2015. URL: http://apostrophe.com.ua/article/politics/2015-09-01/raskol-v-koalitsii-pochemu-lyashko-ushel-ot-poroshenko-i-yatsenyuka/2194 (дата обращения: 26.04.2016).
- [5] Рейтинги: критикуя Кабмин, Тимошенко отбирает голоса у Яценюка [Электронный ресурс] // ЛІГА.net. — 20.07.2015. URL: http://news.liga.net/news/politics/6221155-kritikuya_pravitelstvo_timoshenko_otbiraet_golosa_u_yatsenyuka.htm (дата обращения: 26.04.2016).
- [6] Яценюк и Саакашвили устроили заочное выяснение отношений в СМИ [Электронный ресурс] // ТСН. — 04.11.2015. URL: http://ru.tsn.ua/politika/yacenyuk-i-saakashvili-ustroili-zaochnoe-vyyasnenie-otnosheniy-v-smi-518731.html (дата обращения: 26.04.2016).
- [7] Садовой считает, что правительство Яценюка должно уйти в отставку [Электронный ресурс] // Телеграф. — 13.02.2016. URL: http://telegraf.com.ua/ukraina/politika/2303281-sadovoy-schitaet-chto-pravitelstvo-yatsenyuka-dolzhno-uyti-v-otstavku.html (дата обращения: 26.04.2016).
- [8] Seddon M. Washington’s Man In Ukraine Can’t Stop His Country’s Corrupt Cronies [Электронный ресурс] // Buzzfeed. — 21.10.2015. URL: http://www.buzzfeed.com/maxseddon/washingtons-man-in-ukraine-cant-stop-his-countrys-corrupt-cr (дата обращения: 26.04.2016).
- [9] Рафальский Д. У США есть претензии к Украине: кем и чем недовольны у Обамы [Электронный ресурс] // Апостроф. — 15.10.2015. URL: http://apostrophe.com.ua/article/politics/2015-10-15/u-ssha-est-pretenzii-k-ukraine-kem-i-chem-nedovolnyi-u-obamyi/2412 (дата обращения: 26.04.2016).
- [10] Вяземский С. Реалии децентрализации на Украине: финансовая и политическая кабала [Электронный ресурс] // Одна Родина. — 19.01.2016. URL: http://odnarodyna.org/node/34163 (дата обращения: 26.04.2016).
- [11] Савицкий А. Децентрализация на Украине: пауза до весны? [Электронный ресурс] // Deutsche Welle. — 26.01.2016. URL: http://www.dw.com/ru/a-19003241 (дата обращения: 26.04.2016).
- [12] Простаков С. Местные выборы на Украине: итоги и последствия [Электронный ресурс] // Политическое образование. — 01.12.2015. URL: http://www.lawinrussia.ru/node/391555 (дата обращения: 26.04.2016).
- [13] Матвеев В. Украина потеряла 100 миллиардов долларов из-за торговой войны с РФ [Электронный ресурс] // РИА Новости Украина. — 20.04.2016. URL: http://rian.com.ua/analytics/20160420/1008757138.html (дата обращения: 26.04.2016).
- [14] Trade Policy Review Report by Ukraine [Электронный ресурс] // Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. — 19.04.2016. URL: http://me.gov.ua/Files/GetFile?lang=uk-UA&fileId=f85329fb-bd2b-4864-b885-27369d99e382 (дата обращения: 26.04.2016).
Добавить комментарий